עורך דין מקרקעין

אישור עירייה לטאבו בחיפה, בקריות ובערי הצפון: איך מזמינים ומה צריך לשלם

אישור עירייה לטאבו הוא תעודה לרשם המקרקעין שכל חובות בעל הנכס לעירייה ביחס לנכס שולמו. איך מזמינים אותו בחיפה, בקריות ובערי הצפון, ומתי צריך גם אישור ועדה.

1 בנובמבר 2026·19 דקות קריאה·עו"ד עידן יוחאי אדרי

אישור עירייה לטאבו הוא תעודה שהעירייה מנפיקה לרשם המקרקעין, ובה היא מאשרת שכל החובות המגיעים לה מבעל הנכס ביחס לאותו נכס שולמו, או שאין חובות כאלה. בלי התעודה הזאת לשכת רישום המקרקעין לא תרשום העברה של הנכס, לפי סעיף 324 לפקודת העיריות. מזמינים אותה ממחלקת הגבייה של העירייה שבה נמצא הנכס, בטופס מקוון, במייל או בדלפק. בנוסף צריך לרוב אישור של הוועדה המקומית לתכנון ובנייה על תשלום היטל השבחה.

מה חשוב לדעת

  • הבסיס החוקי הוא סעיף 324 לפקודת העיריות. במועצות מקומיות יש הוראה מקבילה בסעיף 21 לפקודת המועצות המקומיות.
  • התעודה עוסקת בחובות של בעל הנכס ביחס לאותו נכס: ארנונה, ובחלק מהרשויות גם מים, אגרות והיטלי פיתוח. חוב שהתיישן אי אפשר לדרוש כתנאי לתעודה, לפי פסק הדין של בית המשפט העליון בעניין עיריית חיפה נ' סלומון משנת 2015.
  • היטל השבחה מוסדר בחוק אחר. ברוב הערים צריך גם תעודה של הוועדה המקומית. בחיפה הבדיקה נעשית במסגרת אותו אישור, ובקריות, בנשר ובטירת כרמל יש ועדה מקומית נפרדת.
  • כל רשות קובעת את דרך ההזמנה, את גובה אגרת האישור ואת תוקף התעודה. האגרה הזאת נפרדת מהחובות עצמם ומשכר הטרחה של עורך הדין.
  • האישור הוא שלב אחד ברישום. לרישום מכר צריך גם את אישורי רשות המסים (מס שבח ומס רכישה), ובנכס של רשות מקרקעי ישראל או של חברה משכנת יש שלבים נוספים.

הבחנות שכדאי להכיר לפני שמזמינים

אישור עירייה מול אישור ועדה. אישור העירייה מאשר שאין חובות לעירייה ביחס לנכס. אישור הוועדה המקומית מאשר שהיטל השבחה שולם או שניתנה ערובה לתשלומו, לפי סעיף 10 לתוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה. לפעמים אותו גוף מנפיק את שניהם, ולפעמים מדובר בשני משרדים בשתי ערים שונות.

אגרת אישור מול חובות הנכס. אגרת האישור היא התשלום על הנפקת התעודה. החובות, אם יש, הם ארנונה, מים או היטלים שצריך לסלק לפני שהתעודה יוצאת. השוואה של האגרה בין ערים אומרת מעט. מה שמעכב עסקאות הוא חוב או היטל.

אישור לטאבו מול חילופי מחזיקים. התעודה לרשם המקרקעין לא מעבירה את חשבון הארנונה לקונה. הודעה על חילופי מחזיקים היא הליך נפרד מול מחלקת הגבייה, ומגישים אותה סמוך למסירת החזקה בדירה.

הסיכום הזה הוא מידע כללי. מה שנכון בעסקה מסוימת תלוי בעיר שבה נמצא הנכס, בסוג הנכס, בשאלה אם הוא רשום בטאבו, ברשות מקרקעי ישראל או בחברה משכנת, בסוג העסקה (מכר, מתנה, חלוקת עיזבון) ובשאלה אם יש על הנכס חובות, תוכנית שמשביחה אותו או בנייה בלי היתר. הוא אינו מחליף ייעוץ משפטי שמתאים לנסיבות שלכם.

מה זה אישור עירייה לטאבו ולמה הוא נדרש

סעיף 324(א) לפקודת העיריות קובע שלא תירשם בפנקסי המקרקעין העברה של נכס, אלא אם הוצגה לפני הרשם תעודה חתומה מטעם העירייה, שמעידה שכל החובות המגיעים לעירייה מאת בעל הנכס ביחס לאותו נכס סולקו במלואם, או שאין חובות כאלה. במילים פשוטות, העירייה מקבלת נקודת עצירה: לפני שהדירה עוברת לבעלים חדשים, החובות שקשורים אליה משולמים.

בפועל זו אחת התעודות האחרונות שמגיעות לתיק הרישום. עורך הדין שמלווה את העסקה מגיש ללשכת רישום המקרקעין שטר מכר, ולצידו אישורי רשות המסים ותעודת העירייה. אם אחת מהן חסרה או פג תוקפה, השטר לא יירשם והבעלות תישאר על שם המוכר. אם עוד לא נרשמה הערת אזהרה לטובת הקונה, כדאי לקרוא קודם את המדריך שלנו על בקשה לרישום הערת אזהרה, כי היא מגינה על הקונה בתקופה שעד הרישום.

את התהליך כולו, מבדיקת הנסח ועד רישום הבעלות, מלווה לרוב עורך דין מקרקעין בחיפה או בעיר שבה נמצא הנכס. ההזמנה עצמה קצרה. מה שלוקח זמן הוא לברר מראש אם יש חוב, היטל או בעיה בשטח הרשום שיעכבו את התעודה.

עירייה, מועצה מקומית ומועצה אזורית

כל הערים שבטבלה בהמשך הן עיריות, וחל עליהן סעיף 324. ביישוב שהוא מועצה מקומית ההוראה המקבילה היא סעיף 21 לפקודת המועצות המקומיות, והתעודה מונפקת בידי המועצה. השם משתנה, והעיקרון נשאר: הרשות המקומית מאשרת שאין חובות ביחס לנכס לפני העברת הזכויות.

אישור עירייה ואישור ועדה: שני אישורים, לפעמים גוף אחד

היטל השבחה הוא תשלום שמוטל כשתוכנית, הקלה או שימוש חורג מעלים את שווי המקרקעין. הוא נגבה בידי הוועדה המקומית לתכנון ובנייה. סעיף 10(א) לתוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה קובע שלא תירשם בפנקסי המקרקעין פעולה שהיא מימוש זכויות במקרקעין, אלא אחרי שהוצגה תעודה של יושב ראש הוועדה המקומית שמעידה שהיטל ההשבחה שולם או שניתנה ערובה לתשלומו.

בערים גדולות הוועדה המקומית היא חלק מהעירייה, ואז לפעמים מספיקה פנייה אחת. במקומות אחרים כמה ערים חולקות ועדה מקומית משותפת, ואז צריך לפנות לשני גופים. בצפון יש שתי דוגמאות בולטות:

אזור אישור על חובות לרשות (סעיף 324) אישור היטל השבחה (סעיף 10 לתוספת השלישית)
חיפה עיריית חיפה, האגף לחיובי ארנונה בעמוד השירות של העירייה היטל השבחה מופיע בין החובות שצריך לסלק לפני מתן האישור
קריית ביאליק, קריית ים, קריית מוצקין העירייה של כל עיר בנפרד הוועדה המקומית לתכנון ובנייה קריות, שתחום השיפוט שלה כולל את שלוש הערים
נשר וטירת כרמל העירייה של כל עיר בנפרד הוועדה המקומית מורדות כרמל (נשר, טירת הכרמל, רכסים), עם בקשה מקוונת להעברה בטאבו
טבריה מחלקת הארנונה בעירייה הוועדה המקומית לתכנון ובנייה טבריה, שמטפלת בתיק אחרי מחלקת הארנונה

בשאר הערים שבמדריך כדאי לשאול כבר בפנייה הראשונה למחלקת הגבייה אם האישור שלה כולל גם את בדיקת היטל ההשבחה, או שצריך לפנות לוועדה המקומית בנפרד. התשובה קובעת את סדר הפעולות ואת לוח הזמנים.

מחשב נייד עם טופס מקוון על שולחן משרד ולצידו מעטפת חשבון
תמונה להמחשה: ברוב הערים בצפון אפשר להזמין את האישור בטופס מקוון או במייל

אילו חובות צריך לסלק לפני שמקבלים את האישור

כל חוב של בעל הנכס לרשות המקומית שקשור לאותו נכס, ושהרשות עדיין רשאית לגבות. בעיריית חיפה, למשל, עמוד השירות מונה ארנונה, מים, אגרות פיתוח והיטל השבחה. בקריית מוצקין העירייה מבקשת להציג את התשלום האחרון של הארנונה והמים וקריאת מונה המים ליום העזיבה.

רכיב מה זה מי בודק הערה
ארנונה מס עירוני תקופתי על הנכס מחלקת הגבייה בדרך כלל משלמים מראש עד מועד שנקבע בתעודה
מים וביוב חשבונות צריכה, כשהם נגבים בידי העירייה מחלקת הגבייה או תאגיד המים יש ערים שבהן התאגיד גובה בנפרד, ואז בודקים מולו
אגרות והיטלי פיתוח סלילה, מדרכות, תיעול ושטחים ציבוריים העירייה או מחלקת ההנדסה רלוונטי בעיקר בבנייה חדשה, בתוספות בנייה ובמגרשים
היטל השבחה תשלום על עליית ערך בעקבות תוכנית, הקלה או שימוש חורג הוועדה המקומית לתכנון ובנייה אפשר לשלם או לתת ערובה, ולערער במקביל
אגרת אישור התשלום על הנפקת התעודה עצמה הרשות שמנפיקה את האישור הסכום משתנה בין רשויות

מה העירייה לא יכולה לדרוש

לסמכות של העירייה יש גבולות. בעע"מ 8832/12 עיריית חיפה נ' יצחק סלומון בע"מ קבע בית המשפט העליון בהרכב של שבעה שופטים, ב-15 באפריל 2015, שאחרי שחלפה תקופת ההתיישנות הרשות אינה רשאית לדרוש פירעון של חובות שהתיישנו כתנאי למתן אישור או תעודה. ההלכה הזאת חלה מכאן ולהבא, כך שבחובות ישנים במיוחד צריך לבדוק את המועדים לגופם.

גם הנוסח של הסעיף מגביל: הוא מדבר על חובות מאת בעל הנכס ביחס לאותו נכס. חוב של בעל הנכס על נכס אחר שלו בעיר, או חוב אישי שלא קשור לנכס, הם עניין שונה. מי שנתקל בדרישה כזו צריך לבחון אותה מול לשון הסעיף ומול הפסיקה, לפני שמשלם רק כדי לא לעכב את העסקה.

בית המשפט לעניינים מנהליים בחיפה דן בעתירה נגד עיריית טירת כרמל (עת"מ 3761-03-24 באראקא השקעות ישראל בע"מ נ' עיריית טירת כרמל, פסק דין מ-16 בנובמבר 2024). העירייה הנפיקה אישור היעדר חובות, אבל החריגה ממנו חלק מהנכס בטענה שהחברה אינה הבעלים שלו. בית המשפט קבע שהעירייה לא הוכיחה חוב ארנונה ביחס לנכס, שאינה הגורם המוסמך להכריע ברישום זכויות במקרקעין, והורה לה להנפיק אישור מלא ובלתי מותנה. זו החלטה של בית משפט מחוזי שנגעה לנסיבות מסוימות, אבל היא ממחישה שתעודה כזו ניתנת על בסיס חובות, ולא על בסיס עמדה של העירייה בשאלה מי הבעלים.

איך מזמינים אישור עירייה לטאבו, שלב אחר שלב

  1. מוציאים נסח טאבו עדכני. הנסח מראה את גוש, חלקה ותת חלקה, את הבעלים הרשומים ואת ההערות. בנכס שלא רשום בטאבו מבקשים אישור זכויות מרשות מקרקעי ישראל או מהחברה המשכנת.
  2. מכינים את מסמכי העסקה. חוזה מכר חתום בידי שני הצדדים, עם תאריך מסירת החזקה, או הסכם מתנה, צו ירושה או מסמך אחר שמעיד על ההעברה.
  3. מגישים בקשה למחלקת הגבייה של העירייה. בטופס מקוון, במייל או בדלפק, לפי מה שהעירייה מפרסמת. בבקשה מציינים את פרטי הנכס, את המוכרים והקונים ואת פרטי הקשר לחזרה.
  4. מבררים חבות בהיטל השבחה. במקביל, או אחרי שלב הגבייה, פונים לוועדה המקומית. ברוב המקרים הוועדה בודקת אם חלה על הנכס תוכנית שהשביחה אותו מאז הרכישה הקודמת.
  5. מסלקים חובות ומשלמים אגרה. הרשות מעדכנת אם יש חוב, ומבקשת לשלם ארנונה מראש עד מועד מסוים ואת אגרת האישור.
  6. מקבלים את התעודה ובודקים אותה. מוודאים שהפרטים נכונים: גוש, חלקה, תת חלקה, שמות הצדדים ותאריך התוקף.
  7. מצרפים לתיק הרישום. התעודה נכנסת לבקשה לרישום מכר בלשכת רישום המקרקעין, יחד עם שטר המכר ואישורי רשות המסים, לפני שפג תוקפה.

הסדר משתנה בין ערים. יש ערים שבהן בקשה אחת מגיעה גם למחלקת ההנדסה בדיוור פנימי, ויש כאלה שבהן צריך להגיע פיזית לשני משרדים.

אילו מסמכים מצרפים לבקשה

הרשימה המדויקת מופיעה בטופס של כל עירייה. אלה המסמכים שחוזרים כמעט בכל רשות:

מסמך מתי צריך הערות
נסח טאבו עדכני בנכס שרשום בפנקסי המקרקעין בטבריה, למשל, נדרש נסח מלא שהופק עד 60 יום לפני ההגשה
אישור זכויות מרשות מקרקעי ישראל או מחברה משכנת בנכס שלא רשום בטאבו רשויות רבות מבקשות אישור שהופק בחודשים האחרונים
חוזה מכר מלא במכירה חתום בידי שני הצדדים, עם תאריך מסירת החזקה
תצהיר או הסכם מתנה בהעברה ללא תמורה יש רשויות שמבקשות תצהיר של שני הצדדים בפני עורך דין
צילום תעודת זהות של בעל הנכס, ולפעמים גם של הקונה ת"ז, רישיון נהיגה או דרכון
ייפוי כוח כשעורך דין או מיופה כוח מגיש עם צילום תעודה מזהה של מיופה הכוח
קריאת מונה מים ברשויות שגובות מים ליום מסירת הנכס

אישור עירייה לטאבו בחיפה, בקריות ובערי הצפון

הטבלה מרכזת את מה שבדקנו באתרים הרשמיים של הרשויות ב-1 בנובמבר 2026. כשהעירייה מפרסמת עמוד הסבר, קישרנו אליו. כשלא מצאנו עמוד הסבר רשמי שאפשר היה לבדוק, כתבנו את זה במפורש. אל תסתמכו על פרטים שלא מופיעים כאן. נהלים, כתובות מייל וטפסים משתנים מעת לעת. ודאו אותם מול הרשות לפני ההגשה.

עיר מי מנפיק איך מזמינים היטל השבחה
חיפה עיריית חיפה, האגף לחיובי ארנונה טופס מקוון באתר העירייה, או טופס PDF שנשלח במייל ל-Tabu@haifa.muni.il, בפקס 04-8357195 או בדואר. אפשר גם בדלפק שירותי הקהל ובמוקד הטלפוני. מגרש ריק מטופל במחלקת תקבולים חלק מהחובות שהעירייה בודקת לפני מתן האישור
קריית מוצקין עיריית קריית מוצקין תשלום עבור התעודה בקופת העירייה, במזומן, בהמחאה בנקאית או בכרטיס אשראי. מצרפים חוזה, תשלום אחרון של ארנונה ומים וקריאת מונה העירייה מנחה לפנות לפני כל עסקה ליחידת היטל השבחה במינהל ההנדסה, עם נסח וחוזה
קריית ביאליק עיריית קריית ביאליק מחלקת הגבייה בעירייה* הוועדה המקומית קריות
קריית ים עיריית קריית ים מחלקת הגבייה בעירייה* הוועדה המקומית קריות
קריית אתא עיריית קריית אתא מחלקת הגבייה בעירייה* בררו מול העירייה איזו ועדה מקומית מטפלת בנכס
נשר עיריית נשר מחלקת הגבייה בעירייה* הוועדה המקומית מורדות כרמל: בקשה מקוונת להעברה בטאבו ותשלום אגרה על בירור חבות היטל השבחה
טירת כרמל עיריית טירת כרמל מחלקת הגבייה בעירייה* הוועדה המקומית מורדות כרמל, באותו מסלול מקוון
טבריה מחלקת הארנונה בעירייה הגעה למחלקת הארנונה ברחוב הגליל 52 (בניין הגליל סנטר, קומה 4), ואחר כך למשרדי הוועדה לתכנון ובנייה. טלפונים לפי מסמך ההנחיות: ארנונה 04-9128880, היטל השבחה 04-6739592 הוועדה המקומית טבריה. לפי ההנחיות, מחלקת היטלי השבחה יוצרת קשר בסיום הבדיקה
נהריה עיריית נהריה מחלקת הגבייה בעירייה* הוועדה המקומית לתכנון ובנייה נהריה
עכו עיריית עכו מחלקת הגבייה בעירייה* הוועדה המקומית לתכנון ובנייה עכו
כרמיאל עיריית כרמיאל מחלקת הגבייה בעירייה* הוועדה לתכנון ובנייה בעירייה, קבלת קהל בתיאום טלפוני מראש (04-9085674)
עפולה עיריית עפולה מחלקת הגבייה והארנונה* בררו מול העירייה
נוף הגליל עיריית נוף הגליל מחלקת ההכנסות והגבייה* בררו מול העירייה

* בערים המסומנות לא מצאנו עמוד הסבר רשמי שאפשר היה לבדוק ב-1 בנובמבר 2026. בררו את דרך ההזמנה, האגרה והמסמכים ישירות מול מחלקת הגבייה של העירייה.

עמודי השירות שבדקנו: תעודת אישור לרשם המקרקעין, עיריית חיפה · חילופי מחזיקים ותעודה לטאבו, עיריית קריית מוצקין · אישורים להעברה בטאבו, הוועדה המקומית מורדות כרמל · היטל השבחה ואישור היעדר חובות, טבריה. רשימת ערים מלאה עם פרטי השירות של המשרד בכל אחת מהן נמצאת בעמוד אזורי השירות.

כמה עולה אישור עירייה לטאבו

אין סכום אחד לכל הארץ. העלות בנויה משלושה רכיבים, ורק אחד מהם קבוע מראש: אגרת האישור שכל רשות גובה על הנפקת התעודה. שני הרכיבים האחרים תלויים בנכס עצמו. הראשון הוא חובות פתוחים, כמו ארנונה שלא שולמה או חשבון מים. השני הוא תשלום מראש של ארנונה עד המועד שהתעודה תהיה בתוקף, כי רשויות רבות מנפיקות את התעודה רק כשהחשבון משולם עד תאריך עתידי.

רכיב עלות ממה זה תלוי מי משלם בדרך כלל
אגרת הנפקת האישור תעריף הרשות. בחיפה העירייה מציינת שהאישור מותנה בתשלום אגרת אישור נקבע בחוזה, לרוב המוכר
ארנונה מראש עד מועד התוקף גודל הנכס, סיווגו ומשך התוקף המבוקש המוכר, לתקופה שהנכס בחזקתו
חובות פתוחים היסטוריית התשלומים של הנכס בעל הנכס שבתקופתו נוצר החוב
בירור והיטל השבחה תוכניות שחלו על המקרקעין. במורדות כרמל נגבית אגרה על בירור החבות לפני עסקה החוק מטיל את ההיטל על בעל המקרקעין, והחוזה יכול לקבוע אחרת
שכר טרחת עורך דין היקף הטיפול בעסקה לפי ההסכם עם עורך הדין

הסכום שכדאי לבדוק מוקדם הוא היטל ההשבחה. אגרת האישור היא תעריף שהרשות קובעת מראש. היטל השבחה, לעומת זאת, יכול להגיע לסכומים גבוהים בהרבה, למשל כשאושרה בשכונה תוכנית שמוסיפה זכויות בנייה. את זה שווה לברר לפני החתימה על החוזה, כשעוד אפשר לקבוע מי משלם.

אם אתם לקראת מכירה או קנייה של דירה בחיפה, בקריות או בנשר ורוצים לבדוק מראש אם יש חוב או היטל שיעכבו את הרישום, אפשר לתאם שיחה עם המשרד בטלפון 04-8202037 או בוואטסאפ.

כמה זמן לוקח לקבל את האישור ומה התוקף שלו

החוק לא קובע לרשות המקומית מועד להנפקת התעודה, וזמני הטיפול משתנים לפי העיר, לפי העומס ולפי הנכס. בדירה רגילה בבניין משותף, בלי חובות ובלי היטל, התהליך קצר יחסית. כשהרשות צריכה לבדוק את שטח הנכס, להעביר את התיק למחלקת ההנדסה או לברר היטל השבחה, הוא מתארך. בחיפה, למשל, העירייה מציינת שבבקשה לאישור טאבו נבדק שטח הנכס מול הרישומים שלה.

גם התוקף נקבע בידי הרשות ומופיע על התעודה. רשויות רבות קושרות אותו למועד שעד אליו שולמה הארנונה מראש. ברשויות במרכז הארץ שמפרסמות זאת, התוקף נע בין כמה חודשים לחצי שנה. את התעודה מזמינים כשהרישום כבר באופק, אחרי שאישורי המס בדרך, ולא בשבוע הראשון אחרי החתימה.

מה קורה כשהתעודה פגה לפני הרישום

אם תוקף התעודה עבר לפני שהתיק הוגש ללשכת רישום המקרקעין, מבקשים תעודה חדשה, ולרוב משלמים שוב ארנונה מראש לתקופה נוספת. מי שמתכנן מראש מסנכרן את שלושת האישורים: מס שבח, מס רכישה ואישור העירייה, כך שכולם יהיו בתוקף ביום ההגשה.

שני אנשים בוחנים מסמכים ותשריט על שולחן ישיבות לצד דגם בית
תמונה להמחשה: בדיקת חובות והיטלים לפני חתימה על חוזה מכר

מי מזמין את האישור, הקונה או המוכר

החוב שהתעודה עוסקת בו הוא של בעל הנכס, כלומר בדרך כלל של המוכר. לכן ברוב חוזי המכר המוכר מתחייב להמציא את התעודה ולשלם את החובות עד מועד מסירת החזקה. בפועל, את הבקשה מגיש לא פעם עורך הדין של אחד הצדדים, כי הוא זה שמרכז את תיק הרישום.

הרבה תלוי בנוסח החוזה. סעיף טוב קובע מי מזמין, מי משלם את האגרה, עד מתי, ומה קורה אם התעודה מתעכבת בגלל חוב שהמוכר חולק עליו. כשאין סעיף כזה, עיכוב באישור העירייה עלול להפוך לוויכוח על מועד התשלום האחרון או על החזקת כספים בנאמנות.

אישור עירייה במתנה, בירושה ובמשכנתא

העברה ללא תמורה

סעיף 324 מדבר על כל העברה של נכס, גם כשאין בה תמורה. רשויות מקומיות מבקשות את התעודה גם בהעברה ללא תמורה, למשל מתנה מהורים לילד, ויש רשויות שמבקשות לשם כך תצהיר של שני הצדדים. במתנה כדאי לבדוק בנפרד גם את היבטי המס, כי פטור ממס שבח או הקלה במס רכישה לא פוטרים מתעודת הרשות.

רישום הורשה

כשיורשים נכס, רושמים את ההורשה בלשכת רישום המקרקעין על סמך צו ירושה או צו קיום צוואה. רשימת המסמכים לרישום כזה שונה מזו של מכר, ויש רשויות שמבקשות צו ירושה בבקשה לתעודה. לפני ההגשה בדקו מול הלשכה ומול הרשות מה נדרש במקרה שלכם. אם הירושה עוד לא הסתיימה, המדריך של המשרד על צוואות, ירושות וייפוי כוח מסביר את השלבים שלפני הרישום.

משכנתא

בשנת 2014 קבע בג"ץ שרישום משכנתא מחייב תעודה של הרשות המקומית. במאי 2023 דווח שתיקון במסגרת חוק ההסדרים ביטל את הדרישה הזאת לגבי משכנתאות. אם הבנק או עורך הדין מבקשים אישור עירייה לצורך רישום משכנתא, שאלו על מה מבוססת הדרישה.

מה עושים כשיש חוב, מחלוקת או בעיה בשטח הרשום

חוב ארנונה שאתם חולקים עליו

מחלוקת על חיוב ארנונה מבררים בהליך של השגה וערר מול הרשות, ולא בתוך הבקשה לתעודה. כשהעסקה לא יכולה לחכות, צדדים רבים משלמים את הסכום השנוי במחלוקת ומבקשים להמשיך במחלוקת בנפרד, או מסכמים בחוזה על נאמנות לסכום. ההחלטה הנכונה תלויה בגובה החוב, בסיכויי ההשגה ובמועדים בחוזה.

היטל השבחה במחלוקת

סעיף 14(ד) לתוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה קובע שהגשת ערעור על שומת היטל השבחה לא תעכב את מימוש הזכויות במקרקעין, אם המערער שילם את ההיטל. סעיף 10(א) מאפשר גם מתן ערובה לתשלומו, לפי מה שנדרש בתוספת. כך אפשר להשלים את הרישום ולהמשיך לערער על הסכום. לערעור יש מועדים, ועדיף לפנות לייעוץ כשהשומה מגיעה.

חריגות בנייה ושטח שלא תואם את הרישומים

כשהשטח שמחויב בארנונה שונה משמעותית מהשטח בנסח או בהיתר, העירייה או הוועדה עלולות לבקש בירור לפני שהן מנפיקות אישור. חריגת בנייה היא שאלה תכנונית, והיא יכולה להשפיע גם על היטל השבחה, על ערך הנכס ועל האחריות של המוכר כלפי הקונה. בעסקה שבה יש חדר שנסגר, מרפסת שהורחבה או קומה שנוספה, בודקים את התיק התכנוני לפני החתימה. במחלוקת עם הרשות עצמה על סמכותה לסרב יכול לעזור עורך דין מנהלי ומוניציפלי, משום שההליך מתנהל לעיתים בבית המשפט לעניינים מנהליים.

דוגמה מעשית: מכירת דירה בקריית ביאליק

הדוגמה הבאה היא דוגמה היפותטית, לצורך המחשה בלבד. דנה מוכרת דירת שלושה חדרים בקריית ביאליק. החוזה נחתם, נרשמה הערת אזהרה לטובת הקונה, ומועד מסירת החזקה נקבע לעוד שלושה חודשים. עורך הדין של דנה מזמין נסח עדכני ומגיש לעירייה בקשה לתעודה לרשם המקרקעין. במקביל הוא פונה לוועדה המקומית קריות כדי לברר אם חלה על הנכס חבות בהיטל השבחה.

מתברר שבשכונה אושרה לפני כמה שנים תוכנית שמאפשרת הרחבת דירות. הוועדה מוציאה שומה, ודנה צריכה להחליט אם לשלם, לתת ערובה או לערער. בגלל שהחוזה קבע מראש שהיטל ההשבחה על המוכר ושחלק מהתמורה יוחזק בנאמנות עד הרישום, העסקה לא נעצרת. הארנונה משולמת מראש עד המועד שנקבע, העירייה מנפיקה את התעודה, והתיק מוגש ללשכה יחד עם אישורי רשות המסים.

בחיפה ובצפון: מה מיוחד כאן

שני פסקי הדין שהוזכרו במדריך עוסקים ברשויות מהאזור: הלכת סלומון נגד עיריית חיפה על חובות שהתיישנו, והעתירה נגד עיריית טירת כרמל על אישור עם החרגות. הם לא קובעים לבד את התוצאה בכל מקרה, אבל הם נותנים כלים טובים כשיש מחלוקת עם הרשות.

בצפון יש עניין מעשי שמבלבל מוכרים רבים: הוועדות המשותפות. מי שמוכר דירה בקריית ים או בקריית מוצקין מתנהל מול העירייה של העיר ומול הוועדה המקומית קריות. מי שמוכר בנשר או בטירת כרמל פונה לעירייה ולוועדה מורדות כרמל. בחיפה, לעומת זאת, העירייה מציינת שהיטל השבחה הוא חלק מהחובות שהיא בודקת לפני מתן האישור. כשמבינים מראש מי הגורם המטפל, חוסכים שבועות. המשרד נמצא בנשר ומטפל בעסקאות מקרקעין בחיפה, בקריות ובערי הצפון. מידע נוסף על המשרד תמצאו בעמוד אודותינו.

רשימת קישורים שימושיים לרשויות באזור, כמו הזמנת נסח ואיתור גוש וחלקה, מרוכזת בעמוד קישורים נבחרים. הפרטים שם נאספו בעבר. לפני הגשה ודאו את הסכומים מול הרשות.

מתי כדאי לערב עורך דין

הזמנה של תעודה בעסקה פשוטה, בלי חובות ובלי היטל, אפשר לעשות לבד. עורך דין נחוץ בעיקר כשיש מורכבות: חוב שאתם חולקים עליו, שומת היטל השבחה, פער בין השטח בפועל לשטח הרשום, נכס שלא רשום בטאבו, עסקה בתוך המשפחה או ירושה עם כמה יורשים. במקרים האלה תכנון נכון של החוזה ושל סדר האישורים הוא מה שמונע עיכוב ברישום.

לפגישה או לשיחת בירור על עסקה בחיפה, בקריות או בערי הצפון אפשר ליצור קשר עם המשרד או להתקשר ל-04-8202037. פנייה למשרד אינה יוצרת לבדה ייצוג משפטי.

שאלות נפוצות על אישור עירייה לטאבו

מה זה אישור עירייה לטאבו?

תעודה שהעירייה מנפיקה לרשם המקרקעין, ובה היא מאשרת שכל החובות של בעל הנכס לעירייה ביחס לאותו נכס שולמו או שאין חובות. לפי סעיף 324 לפקודת העיריות, בלי התעודה לא תירשם העברה של הנכס.

מי מזמין את האישור, הקונה או המוכר?

החובות שהתעודה עוסקת בהם הם של בעל הנכס, ולכן ברוב החוזים המוכר מתחייב להמציא אותה. בפועל הבקשה מוגשת לעיתים קרובות בידי עורך הדין שמרכז את תיק הרישום. החוזה צריך לקבוע מי מזמין, מי משלם ועד מתי.

כמה עולה אישור עירייה לטאבו?

כל רשות גובה אגרת אישור משלה, ואין סכום אחד לכל הארץ. מעבר לאגרה צריך לסלק חובות פתוחים, ובדרך כלל גם לשלם ארנונה מראש עד מועד התוקף של התעודה. היטל השבחה, אם חל, משולם לוועדה המקומית בנפרד.

איך מזמינים אישור עירייה לטאבו בחיפה?

בטופס מקוון באתר עיריית חיפה, או בטופס PDF שנשלח במייל ל-Tabu@haifa.muni.il, בפקס או בדואר לאגף לחיובי ארנונה. אפשר גם בדלפק שירותי הקהל ובמוקד הטלפוני. מגרש ריק מטופל במחלקת תקבולים.

מה ההבדל בין אישור עירייה לאישור ועדה?

אישור העירייה מאשר שאין חובות לעירייה ביחס לנכס, לפי סעיף 324 לפקודת העיריות. אישור הוועדה המקומית מאשר שהיטל השבחה שולם או שניתנה ערובה, לפי סעיף 10 לתוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה. בחלק מהערים גוף אחד מטפל בשניהם, ובאחרות אלה שני גופים.

מאיפה מקבלים אישור ועדה בקריות?

הוועדה המקומית לתכנון ובנייה קריות משרתת את קריית מוצקין, קריית ביאליק וקריית ים. לצד אישור הוועדה צריך גם תעודה מהעירייה של העיר שבה נמצא הנכס.

מי מנפיק אישור היטל השבחה בנשר ובטירת כרמל?

הוועדה המקומית מורדות כרמל, שתחומה כולל את טירת הכרמל, נשר ורכסים. באתר הוועדה יש בקשה מקוונת להעברה בטאבו ותשלום אגרה על בירור חבות היטל השבחה לפני עסקה.

כמה זמן לוקח לקבל אישור עירייה לטאבו?

החוק לא קובע מועד, והזמן משתנה לפי הרשות והנכס. בדירה בלי חובות ובלי היטל זה בדרך כלל קצר יותר. כשצריך לבדוק שטח, להעביר את התיק למחלקת ההנדסה או לברר היטל השבחה, זה מתארך.

מה התוקף של אישור עירייה לטאבו?

התוקף נקבע בידי הרשות ומופיע על התעודה. רשויות רבות קושרות אותו למועד שעד אליו שולמה הארנונה מראש. אם התעודה פגה לפני הגשת התיק ללשכה, מבקשים תעודה חדשה.

האם צריך אישור עירייה כשמעבירים דירה במתנה?

בדרך כלל כן. סעיף 324 מדבר על כל העברה של נכס, ורשויות מבקשות את התעודה גם בהעברה ללא תמורה, לפעמים עם תצהיר של שני הצדדים.

האם צריך אישור עירייה ברישום ירושה?

רשימת המסמכים לרישום הורשה שונה מזו של מכר, ויש רשויות שמבקשות צו ירושה בבקשה לתעודה. בדקו מול לשכת רישום המקרקעין ומול הרשות מה נדרש במקרה שלכם לפני ההגשה.

האם צריך אישור עירייה כדי לרשום משכנתא?

בשנת 2014 נקבע בבג"ץ שרישום משכנתא מחייב תעודה של הרשות המקומית. במאי 2023 דווח שתיקון בחוק ההסדרים ביטל את הדרישה הזאת. אם מבקשים מכם אישור כזה לצורך משכנתא, שאלו על מה מבוססת הדרישה.

העירייה יכולה לדרוש חוב ישן שהתיישן?

לא כתנאי לתעודה. בעע"מ 8832/12 עיריית חיפה נ' סלומון קבע בית המשפט העליון שאחרי תקופת ההתיישנות הרשות אינה רשאית לדרוש פירעון של חובות שהתיישנו כתנאי למתן אישור. ההלכה חלה מכאן ולהבא, כך שבחובות ישנים בודקים את המועדים לגופם.

העירייה יכולה לסרב לאישור בגלל חוב על נכס אחר?

הסעיף מדבר על חובות של בעל הנכס ביחס לאותו נכס. דרישה לשלם חוב על נכס אחר או חוב אישי שלא קשור לנכס צריך לבחון מול לשון הסעיף ומול הפסיקה, לפני שמשלמים.

מה עושים אם יש היטל השבחה ואני חולק על הסכום?

לפי סעיף 14(ד) לתוספת השלישית, ערעור לא מעכב את מימוש הזכויות אם ההיטל שולם, וסעיף 10(א) מאפשר גם מתן ערובה לפי מה שנדרש בתוספת. כך אפשר להשלים את הרישום ולהמשיך בערעור. לערעור יש מועדים, ועדיף לפנות לייעוץ מוקדם.

חריגת בנייה מעכבת את אישור העירייה?

היא עלולה לגרום לבירור, בעיקר כשהשטח שמחויב בארנונה או השטח בפועל שונה מהרשום. בחיפה, למשל, העירייה בודקת את שטח הנכס בבקשה לאישור טאבו. כדאי לבדוק את התיק התכנוני לפני החתימה על החוזה.

אילו מסמכים צריך כדי להזמין אישור עירייה לטאבו?

בדרך כלל נסח טאבו עדכני או אישור זכויות, חוזה מכר חתום עם מועד מסירת החזקה, צילום תעודת זהות, ייפוי כוח כשעורך דין מגיש, ובחלק מהרשויות גם קריאת מונה מים. הרשימה המדויקת מופיעה בטופס של כל עירייה.

האם אישור העירייה מעביר את חשבון הארנונה לקונה?

לא. התעודה מיועדת לרשם המקרקעין. העברת החשבון לקונה נעשית בהודעה על חילופי מחזיקים, שמגישים למחלקת הגבייה סמוך למסירת החזקה.


חשוב לדעת: המאמר מספק מידע כללי בלבד ואינו מחליף ייעוץ משפטי שמבוסס על הנסיבות שלכם. המידע נכון לפי המקורות שנבדקו ב-1 בנובמבר 2026: סעיף 324 לפקודת העיריות, סעיפים 10 ו-14 לתוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה, פסקי הדין שהוזכרו ועמודי השירות של הרשויות המקומיות. נהלים, אגרות וכתובות לפנייה משתנים. ודאו אותם מול הרשות לפני ההגשה.

מקורות: עיריית חיפה, תעודת אישור לרשם המקרקעין · הוועדה המקומית מורדות כרמל · מבקר המדינה, דוח על הוועדה המקומית קריות · סיכום עע"מ 8832/12 עיריית חיפה נ' סלומון · סיכום עת"מ 3761-03-24 נגד עיריית טירת כרמל

תוכן עניינים

נכתב על ידי
עו"ד עידן יוחאי אדריעורך דין ונוטריון · מייסד המשרד
שיתוף
צרו קשר

שאלה שעלתה מהקריאה?

השאירו פרטים ונחזור אליכם באותו יום עסקים.

  • 04-8202037א׳–ה׳ 08:30–18:30
  • idan@idanlaw.co.ilמענה באותו יום עסקים
  • התעשייה 35, נשרחניה חופשית
שיחת ייעוץ חינםוואטסאפ · מענה מהיר